《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》自2002年頒布實(shí)施以來(lái),在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)作為新興行業(yè),其安全生產(chǎn)問(wèn)題日益凸顯。本次修正草案特別針對(duì)數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、明確數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。修正草案規(guī)定,從事數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)管理人員,定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查。特別是對(duì)于涉及虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的制作過(guò)程,要求企業(yè)制定專(zhuān)項(xiàng)安全操作規(guī)程,防止因設(shè)備故障或操作不當(dāng)導(dǎo)致的人身傷害。
二、強(qiáng)化數(shù)字內(nèi)容制作場(chǎng)所的安全管理。修正草案新增條款,要求數(shù)字內(nèi)容制作場(chǎng)所必須符合國(guó)家消防安全標(biāo)準(zhǔn),配備必要的消防設(shè)施和應(yīng)急照明設(shè)備。對(duì)于使用高強(qiáng)度照明、大型電子設(shè)備等可能引發(fā)火災(zāi)或觸電風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),企業(yè)必須實(shí)施嚴(yán)格的安全防護(hù)措施,并定期對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。
三、規(guī)范數(shù)字內(nèi)容制作過(guò)程中的心理健康保護(hù)。修正草案首次將心理健康納入安全生產(chǎn)范疇,要求數(shù)字內(nèi)容制作企業(yè)關(guān)注員工長(zhǎng)期面對(duì)電子設(shè)備可能產(chǎn)生的心理壓力問(wèn)題,提供必要的心理疏導(dǎo)服務(wù)。同時(shí),對(duì)于涉及高強(qiáng)度創(chuàng)意工作的崗位,企業(yè)應(yīng)合理安排工作時(shí)間,避免過(guò)度勞累引發(fā)的安全事故。
四、加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)。修正草案強(qiáng)調(diào),數(shù)字內(nèi)容制作企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中涉及的個(gè)人信息和商業(yè)數(shù)據(jù),必須按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù),防止數(shù)據(jù)泄露或?yàn)E用。企業(yè)應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全管理體系,定期開(kāi)展數(shù)據(jù)安全演練,確保安全生產(chǎn)與數(shù)據(jù)安全同步推進(jìn)。
五、完善數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)的監(jiān)管機(jī)制。修正草案明確,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段提升監(jiān)管效能。對(duì)于違反安全生產(chǎn)規(guī)定的企業(yè),將依法處以罰款、停產(chǎn)整頓直至吊銷(xiāo)許可證等處罰。
總體來(lái)看,本次修正草案充分考慮了數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)的行業(yè)特性,通過(guò)細(xì)化安全標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化主體責(zé)任、創(chuàng)新監(jiān)管方式等措施,為行業(yè)的健康發(fā)展提供了法律保障。數(shù)字內(nèi)容制作企業(yè)應(yīng)及早學(xué)習(xí)修正內(nèi)容,調(diào)整內(nèi)部管理流程,確保安全生產(chǎn)要求落到實(shí)處。